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“惠蓉貸”是成都市委、市政府為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),按照“扶小微、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的總體思路,在成都市范圍內(nèi)推出的開放包容、持續(xù)優(yōu)化、自我成長(zhǎng)的政策性普惠信貸工程。

“惠蓉貸”在政策性普惠金融產(chǎn)品中具有開創(chuàng)性,誕生于新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的時(shí)代背景下,意義重大,影響深遠(yuǎn)。“惠蓉貸”作為成都市“三大金融基礎(chǔ)工程”的重要組成部分,由市委金融辦牽頭會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門制定《實(shí)施意見》,并于2020年10月以市政府辦公廳名義印發(fā)并正式開始推行。

“惠蓉貸”旨在多措并舉為全市中小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶提供普惠融資支持,切實(shí)緩解其“融資難、融資貴、融資慢”等問題。



“兩級(jí)三方”基本架構(gòu)

“兩級(jí)三方”架構(gòu)市區(qū)兩級(jí)政府協(xié)同,銀政企三方合作

 

通過構(gòu)建市級(jí)聯(lián)席會(huì)決策機(jī)制、設(shè)立10億元市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、開發(fā)“惠蓉貸”綜合管理平臺(tái)、搭建線上融資對(duì)接平臺(tái)形成市級(jí)層面動(dòng)態(tài)調(diào)控。

通過構(gòu)建區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)會(huì)商機(jī)制、設(shè)立線下融資服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)層面落地生根,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在“惠蓉貸”體系內(nèi)通過市場(chǎng)化信貸決策為中小微企業(yè)提供融資支持。

在“兩級(jí)三方”總體框架下,“惠蓉貸”已形成財(cái)政部門撬動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)口互動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”,全面提升中小微企業(yè)融資的便利性、可得性、普惠性。

 

業(yè)務(wù)框架
  • 合作機(jī)構(gòu)

    “惠蓉貸”合作機(jī)構(gòu)主要包括銀行、融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司及小額貸款公司,實(shí)施準(zhǔn)入管理,監(jiān)管評(píng)級(jí)(行業(yè)評(píng)級(jí))或綜合償付率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)與市金融監(jiān)管局、市再擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議,并按照協(xié)議開展“惠蓉貸”業(yè)務(wù)。

  • 業(yè)務(wù)模式

    根據(jù)貸款類型不同,“惠蓉貸”采用442銀政擔(dān)模式和73銀政模式兩種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

    對(duì)由融資擔(dān)保公司擔(dān)保和保險(xiǎn)公司承保的保證貸款,采用442銀政擔(dān)(保)模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。原則上融資擔(dān)保公司或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、資金池、銀行按照4:4:2比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

    對(duì)信用貸款、非融資擔(dān)保公司擔(dān)保或保險(xiǎn)公司承保的其他保證貸款、權(quán)利質(zhì)押貸款,采用73銀政模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。原則上融資服務(wù)機(jī)構(gòu)(銀行、小額貸款公司、提供委貸的融資擔(dān)保公司)、資金池按照7:3比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于短期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下貸款,銀行、“惠蓉貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池按照5:5比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

  • 支持對(duì)象

    “惠蓉貸”支持對(duì)象涵蓋注冊(cè)地及繳稅關(guān)系在成都市內(nèi)的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主(不含“兩高一剩”和房地產(chǎn)行業(yè)),并不以特定行業(yè)為覆蓋范圍。

  • 支持標(biāo)準(zhǔn)

    “惠蓉貸”支持貸款類型為單戶授信最高1000萬元(含)的信用貸款、保證貸款和權(quán)利質(zhì)押貸款,無需抵押,還款期限最長(zhǎng)2年,重點(diǎn)支持單戶授信500萬元(含)以下的首貸和信用貸款?!盎萑刭J”要求合作放款機(jī)構(gòu)貸款利率不得超過當(dāng)期成都市業(yè)內(nèi)貸款加權(quán)平均利率,保險(xiǎn)年化費(fèi)率最高不超過2%,融資擔(dān)保年化費(fèi)率最高不超過1%。

專項(xiàng)產(chǎn)品

“惠蓉貸”作為成都市普惠信貸工程,積極推動(dòng)成都各區(qū)(市)縣、各產(chǎn)業(yè)部門、各金融機(jī)構(gòu)利用“惠蓉貸”基礎(chǔ)資源和成熟機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政策共享、互聯(lián)互通,充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng),圍繞細(xì)分領(lǐng)域及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新專項(xiàng)產(chǎn)品。

在專項(xiàng)產(chǎn)品中結(jié)合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)融資的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),反向精準(zhǔn)適配金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)依托專項(xiàng)產(chǎn)品既有準(zhǔn)入、風(fēng)控、審批標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)性地放寬融資條件、優(yōu)化審批要件、擴(kuò)大授信額度,實(shí)現(xiàn)“惠蓉貸”再深入、再突破、再創(chuàng)新。